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　　一是城市竞争迈入创新驱动期。近年来，全国城市竞争日趋激烈，一批先进城市加速冲刺创新赛道，提升产业能级。作为制造业大市，加速推动产业创新与科技创新深度融合，已成为宁波提升城市竞争力的关键所在。

　　二是产业结构进入转型关键期。全球人工智能、生物技术等颠覆性技术创新加速迭代，带动低空经济、人形机器人等新兴产业加速蓄力。宁波在智能网联新能源汽车领域具有一定的产业基础，在人形机器人、低空经济、生命健康等领域有所布局，但总体结构上仍偏传统，亟需打造新增长点。

　　三是制造范式转入迭代竞速期。AI时代正式来临，全球制造业在不断迭代升级中展现出了新的发展范式，加快向数字化、智能化、绿色化进阶。宁波智能制造、绿色制造走在全国前列，具备制造业领域扎实数据基础、行业升级海量应用需求，有能力打造一批引领全国的制造新模式，进一步确立高质量发展突围优势。

　　省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进科技创新和产业创新深度融合的实施意见》

　　若干意见围绕平台人才赋能支撑、融合创新链路打通、企业创新主体地位、人工智能创新赋能、数绿协同向新转型、投资项目引领带动、政策多维统筹联动七个方面，主要内容如下。

　　1.强化平台人才支撑赋能。在保留重点实验室、创新中心建设、顶尖人才科技项目、甬江人才、技术技能人才等6款政策的基础上，围绕优化平台与人才创新赋能机制、高新区高质量发展、院校企人才共育共享等领域，调整优化及创新提出4款支持政策，主要包括：加速布局重大科创平台，发挥企业在人才评价中的主体作用，推动校院企人才双向流动，强化科技型企业家引育。

　　2.强化融合创新链路打通。在保留区域创新发展联合基金、创新联合体、概念验证中心等3款支持政策基础上，围绕优化关键核心技术攻关方向、提升成果转化服务能力、强化高水平创新成果落地转化、加快创新产品开发应用和调整优化及创新提出10款政策，主要包括：强化以产业需求为导向的关键核心技术攻关，健全“概念验证—中试—孵化”成果转化平台矩阵，突出高水平科技成果转化落地，以场景为牵引推进创新产品首试首用，大力实施知识产权国家战略，加大对知识产权的财政政策保障力度。

　　3.强化企业创新主体地位。在保留融资担保支持、品牌支持2款支持政策基础上，围绕企业梯队培育及质量标准建设调整优化及创新提出8款政策，主要包括：支持“大优强”培育企业强化总部功能，突出单项冠军、专精特新企业过程性培育，突出高成长企业培育，推动高新技术企业发展，支持中小企业创业创新，加强质量标准建设。

　　4.强化人工智能创新赋能。重点围绕数据、算力、算法等人工智能三大核心要素和场景、项目、产品等赋能应用关键环节，调整优化及创新提出6款政策，主要包括：支持大模型研发应用，在重点领域培育一批有宁波标识度的垂直领域大模型和算法，对人工智能算力、数据、模型（算法）成本给予补助；支持人工智能标志性应用场景建设；支持国家人工智能先导区、应用基地创建；支持打造城市级开源社区；支持产业数据价值化。

　　5.强化数绿双化协同转型。在保留重点行业数字化转型、绿色制造示范、资源综合利用、支持企业能效提升等7款政策基础上，聚焦完善标杆示范培育体系和探索开展碳足迹认证，调整优化及创新提出4款政策，主要包括：强化智能制造标杆示范梯度培育，以标杆示范引导生产端低碳转型，以需求侧带动本地碳足迹认证机构培育。

　　6.强化投资项目引领带动。在保留低效用地提容改造、历史经典产业2款政策基础上，围绕实施国产替代、加快发展新兴未来产业、推动面上投资加力、强化政府性和国资基金引导带动、优化土地要素供给门槛等领域，调整优化及创新提出7款政策，主要包括：强链补链国产替代，改善投资结构，面上投资加力，发挥政府性和国资股权投资基金带动作用，加快“2070”工业集聚区建设，破解企业用地难点，突出“两业”融合发展。

　　7.强化政策多维统筹联动。一是强化政策导向，继续按照原“大智造”政策要求，明确产业准入导向，强化研发投入，优化数字化、绿色化、“亩均论英雄”导向，明确制造业亩均评价标准和豁免政策，推动面上企业对标“绿新高”导向加速提升。二是完善“通则+专项+定制”政策体系，产业类政策方面，落实新能源汽车、软件、生物医药、人形机器人、海洋经济等专项政策；要素类政策方面，落实科技、人才、金融、数据要素、腾笼换鸟等专项政策，根据上级部署和形势变化适时修改完善。三是加强工作联动协同，落实“大智造”政策全生命周期闭环管理，强化市级部门政策协同和市县两级工作联动，充分发挥智库支撑作用，形成支持“两新”融合的强大合力。

　　本文件适用范围为宁波市行政区域内依法注册登记的企事业、科研单位、园区等。

　　发布若干意见，主要是解决以下三方面问题：一是进一步提升创新能级。目前，我市的科技成果产业化体系还不够完善，在中试、小试平台建设、科技服务业培育、产学研用协同机制突破等方面仍处于探索阶段。亟需通过政策牵引，破解制约创新供给转化的痛点问题。二是进一步加速新兴未来产业培育。当前，我市在新兴未来产业领域的要素供给还不够充分，全行业全领域的场景供给模式尚未完全形成，缺少在全省乃至全国具有知名度的行业领军企业和优质项目。三是进一步培育发展后劲。面对存量项目的投资放缓和新项目的储备不足带来的双重压力，宁波工业投资规模稳定增势较难维持，拉动制造业规模持续增长的挑战加大。

　　《关于加快推进科技创新与产业创新深度融合的若干意见》为加快推进新型工业化综合性文件，为确保政策落实落细，下步，将制定实施细则，进一步明确申报条件、工作流程、资金拨付等标准和要求。

　　同一企业、园区、项目获评不同类型优质企业、园区和项目的，按照“从高、不重复”原则执行。

　　1.企业认定、政府认账：企业根据实际需求自主评定人才，政府认可企业评定结果并配套相应政策支持的新型人才评价机制。

　　2.共享双聘：是指高层次人才在高校、科研院所和企业等不同单位进行双向流动和资源共享的制度安排。该模式通过人才共用、成果共享的方式，促进科研成果转化和产业创新发展。‌